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2019年8月，，，，，《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行树模区的意见》（以下简称《意见》）正式宣布，，，，，付与了深圳“可一连生长先锋”的战略定位，，，，，要求深圳“率先打造人与自然协调共生的漂亮中国规范”。 。。。。 。 。。
克日，，，，，深圳市宣布了《深圳率先打造漂亮中国规范妄想纲要（2020-2035年）及行动计划（2020-2025年）》（以下简称《纲要》），，，，，系统谋划了未来15年在天下率先打造漂亮中国规范的总体战略，，，，，制订了“十四五”时代的使命施工图。 。。。。 。 。。这个勇担刷新先行先试“冲锋舟”和“拓荒牛”的都会，，，，，将重新的起点再出发，，，，，在漂亮中国建设中成为一个具有树模效应的领跑者和发动者。 。。。。 。 。。
生态文明建设效果显著，，，，，为打造漂亮中国规范涤讪坚实基础
四十多年来，，，，，深圳承继生态优先理念，，，，，在全市域整体推进生态文明建设，，，，，实现“国家生态文明建设树模区”全市域建设，，，，，成为获评“国家生态文明建设树模市”的副省级都会。 。。。。 。 。。生态情形显着改善，，，，，绿色生长水平显著提升，，，，，人民群众的生态情形获得感幸福感清静感日益增强。 。。。。 。 。。
在绿色生长方面。 。。。。 。 。。地均、人均地区生产总值居内地都会前线，，，，，单位生产总值能耗、水耗降至天下平均水平的33%和11%，，，，，处在天下大中都会最低水平。 。。。。 。 。。全社会研发投入占地区生产总值比重达4.93%，，，，，抵达全球领先水平。 。。。。 。 。。完成了三次重大工业升级，，，，，实现了劳动麋集的“深圳制造”到立异驱动的“深圳创造”。 。。。。 。 。。国家级高新手艺企业数目居天下都会第二位，，，，，构建了更具竞争力的绿色现代工业系统。 。。。。 。 。。
在生态情形方面。 。。。。 。 。。超通例推进水污染治理，，，，，在天下率先实现全市域消除黑臭水体，，，，，水情形实现历史性、根天性、整体性好转。 。。。。 。 。。大气情形质量在天下稳固坚持在第一梯队，，，，，最早开展PM2.5源剖析。 。。。。 。 。。建成首个切合国家标准的“一街一站”网格化监测系统，，，，，推广新能源汽车使用规模在全球都会排名第一。 。。。。 。 。。入选国家“无废都会”建设试点，，，，，并稳步推进试点使命。 。。。。 。 。。
在生态�； ；；；；し矫妗� 。。。。 。 。。2005年在天下率先提出基本生态控制线看法，，，，，快要50%市域面积纳入控制�； ；；；；す婺！� 。。。。 。 。。一直优化都会生态空间，，，，，提升市民群众的“绿色福利”，，，，，公园绿地500米笼罩率达90.87%，，，，，森林笼罩率达39.78%，，，，，建成“千园之城”“花园都会”“森林都会”。 。。。。 。 。。生物多样性�； ；；；；ひ恢痹銮�，，，，，划定的生态�； ；；；；ず煜呙婊壤谥槿嵌蓟嶂信旁谇跋摺� 。。。。 。 。。自然�； ；；；；さ孛婊急忍崆暗执锷锒嘌蕴踉继岢龅�2020年目的要求。 。。。。 。 。。
在生态文明制度方面。 。。。。 。 。。率先明确提出建设党政向导班子和向导干部环保实绩审核制度，，，，，将生态文明建设审核列入全市三项“一票反对”事项。 。。。。 。 。。宣布天下第一个正式批准实验的生态产品价值核算统计制度。 。。。。 。 。。立异按日计罚、查封扣押制度，，，，，被国家情形立法吸收。 。。。。 。 。。将排污允许证“一证式”管理纳入特区情形�； ；；；；ぬ趵� 。。。。 。 。。宣布土壤配景值地方标准。 。。。。 。 。。试点情形污染强制责任包管。 。。。。 。 。。
更高更严更实，，，，，率先打造人与自然协调共生的漂亮中国规范
“率先打造漂亮中国规范”，，，，，意味着要早于天下其他地方实现漂亮中国建设目的，，，，，要在漂亮中国建设中形成引领树模作用，，，，，还要在全球展示中国特色社会主义生态文明建设领域的优越性。 。。。。 。 。。因此，，，，，《纲要》不但要对标国际海内最高最好最优，，，，，还要力争实现最高最好最优； ；；；；不但要在漂亮中国规范建设上先行树模，，，，，还要创造出更多可复制可推广的履历模式，，，，，引领发动更多的都会开展漂亮中国建设。 。。。。 。 。。
在总体思绪上，，，，，《纲要》驻足“可一连生长先锋”战略职位，，，，，瞄准2025年、2035年、本世纪中叶三个阶段生长目的和“率先打造人与自然协调共生的漂亮中国规范”的总体要求，，，，，谋划提前15年实现社会主义现代化强国打造漂亮中国规范的都会规范。 。。。。 。 。。
在生长目的上，，，，，以“全球标杆都会”生长目的为统领，，，，，提出漂亮中国规范建设“三个台阶”的目的愿景：到2025年，，，，，生态情形质量抵达国际先进水平； ；；；；到2035年，，，，，生态情形质量抵达国际一流水平； ；；；；到本世纪中叶，，，，，都会生态情形治理范式全球领先，，，，，成为竞争力、立异力、影响力卓著的全球生态情形标杆都会。 。。。。 。 。。
在基来源则上，，，，，围绕《意见》战略定位与目的要求，，，，，明确深圳建设漂亮中国规范建设应当遵照和坚持的“五大原则”：坚持刷新立异、坚持“两山”理念、坚持绿色生长、坚持对外开放和坚持共建共享。 。。。。 。 。。
在实验路径上，，，，，重点结构高水平建设都会生态、高标准改善情形质量、高要求防控情形危害、高质量推进绿色生长、高品质打造人居情形、高效能推动政策立异和高站位加入全球治理“七大领域”，，，，，谋划实验“六个都会标杆”和“一个国际交流合作窗口”的重点使命。 。。。。 。 。。
在使命落实上，，，，，制订了“三个台阶、每五年一计划”的建设战略思绪，，，，，步步为营、久久为功，，，，，确保“率先打造人与自然协调共生的漂亮中国规范”目的顺遂实现。 。。。。 。 。。在“十四五”时代，，，，，明确了七大行动系总共208项使命内容，，，，，凭证“台账式管理、项目式实验、节点式推进”落实第一个五年使命要求。 。。。。 。 。。
多方面探索立异，，，，，力争实现生态情形治理范式全球领先
《纲要》树立天下眼光、对标国际先进，，，，，充分验展深圳开拓立异、敢闯敢试的基因优势，，，，，起劲探索漂亮中国规范建设生态情形治理系统、治理能力等重点领域、要害环节刷新，，，，，形成生态情形�； ；；；；び呕С指咧柿可さ墓娣赌Ｊ健� 。。。。 。 。。
一是都会生态方面。 。。。。 。 。。立异自然�； ；；；；さ叵低�，，，，，实验生态空间细腻化管理。 。。。。 。 。。建设都会生态系统按期视察评估制度，，，，，开展生态系统�； ；；；；ばЧ嗖馄拦�，，，，，实验都会生态常态化羁系，，，，，将生物清静纳入全市清静包管系统。 。。。。 。 。。
二是情形质量改善方面。 。。。。 。 。。强化挥发性有机物和氮氧化物协同减排，，，，，统筹臭氧和细颗粒物协同控制。 。。。。 。 。。构建全要素治理、全周期管理、全流域统筹的治水系统，，，，，打造生态漂亮河湖。 。。。。 。 。。健全河口海域管理机制，，，，，强化陆海联动的海洋情形�； ；；；；び刖蒙ば履Ｊ健� 。。。。 。 。。
三是情形康健管控方面。 。。。。 。 。。强化土地流转全生命周期羁系。 。。。。 。 。。建设空气质量康健指数系统，，，，，建设清静规范区，，，，，打造康健样板都会，，，，，打造康健都会“代谢系统”。 。。。。 。 。。建设情形应急现场指挥官制度，，，，，增强情形激素、抗生素、微塑料等新污染物治理。 。。。。 。 。。
四是绿色低碳生长方面。 。。。。 。 。。强化温室气体与大气污染物协同控制。 。。。。 。 。。建设生态产品市场定价、信用、转化和生意系统，，，，，深化“节能环保工业+新基建”融合生长。 。。。。 。 。。建设绿色工业认定规则系统，，，，，完善外地清洁能源供应机制。 。。。。 。 。。实验生态情形导向的都会开发模式，，，，，推进能源、修建、妄想、交通等领域绿色手艺应用。 。。。。 。 。。
五是人居情形建设方面。 。。。。 。 。。将公众康健与生涯体验纳入都会妄想。 。。。。 。 。。建设漂亮社区，，，，，加速绿道、碧道和森林步道互联互通，，，，，打造全链条智慧出行服务系统。 。。。。 。 。。建设以生态价值看法为准则的生态文化系统。 。。。。 。 。。
六是现代情形治理方面。 。。。。 。 。。完善产品环保强制性地方标准，，，，，建设与国际接轨、突出人体康健的生态情形标准系统。 。。。。 。 。。探索建设“恢复性司法实践+社会化综合治理”审讯效果执行机制。 。。。。 。 。。推动金融科技和绿色金融融合生长。 。。。。 。 。。依托数字社会和数字政府打造海内领先的“数字环保”大数据平台。 。。。。 。 。。
七是全球交流合作方面。 。。。。 。 。。推动建设区域统一的生态情形标准和评价系统。 。。。。 。 。。打造国际生态情形合作和研究平台集聚区，，，，，勉励在全球生态资源和手艺优势地区建设“科研飞地”，，，，，增强绿色工业手艺“走出去”“引进来”。 。。。。 。 。。
提供更多漂亮建设实践样本，，，，，周全开启漂亮中国建设新征程
坚持人与自然协调共生，，，，，建设漂亮中国，，，，，是中国特色社会主义现代化建设的基础条件与主要板块，，，，，是推进高质量生长、构建新生长名堂的主要内容，，，，，是一直增强人民群众获得感幸福感清静感的主要领域，，，，，也是彰显中国制度优势，，，，，共建清洁漂亮天下的主要方面。 。。。。 。 。。党的十九届五中全会明确提出到2035年基本实现社会主义现代化，，，，，漂亮中国建设目的基本实现。 。。。。 。 。。
《纲要》是五中全会提出漂亮中国远景目的之后，，，，，天下第一个正式宣布的推动漂亮中国规范建设的纲要性文件，，，，，是都会层面在漂亮中国建设实践上开展的又一次起劲探索。 。。。。 。 。。《纲要》在目的指标系统制订、重点使命谋划安排、主要包管步伐安排、跟踪实验机制立异等方面开展了起劲探索，，，，，为国家谋划漂亮中国建设顶层设计提供了深圳履历，，，，，为漂亮中国建设的蹊径实验提供了样本路径。 。。。。 。 。。
下一步要凭证党中央对漂亮中国建设两步走战略安排，，，，，围绕面向漂亮中国建设远景目的，，，，，勉励天下各地探索“各美其美”的漂亮中国建设路径，，，，，探索实践差别层级漂亮中国样本，，，，，高标准、高质量推进生态文昭树模建设，，，，，增进经济社会生长周全绿色转型，，，，，谱写好新时代中国特色社会主义现代化的漂亮中国建设新篇章。 。。。。 。 。。
（作者系中国工程院院士、生态情形部情形妄想院院长 王金南）
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